建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全及對(duì)策

      改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提高了人們的物質(zhì)文化生活水平,對(duì)住房、休閑、娛樂、辦公等環(huán)境的要求，由此也帶來了建筑業(yè)的空前繁榮，也帶來了各類建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。從東到西，從南到北，從農(nóng)村到城市，從地下到地上，從高級(jí)住宅到普通住宅，幾乎所有的建筑都拼命往前“趕”，而且建筑工程越來越高檔、豪華、氣派。然而，也帶來建筑工程施工的復(fù)雜性、繁瑣性更加明顯，從而在創(chuàng)造建筑輝煌的過程中，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的消防安全隱患，曾引起大量火災(zāi)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問題向我們敲響警鐘，在當(dāng)今以人為本、生命至上的時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)怎樣去解決建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全問題？應(yīng)當(dāng)如何去處理這些問題呢？

      一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況

      一方面建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)除有鋼材、石料、水泥等不燃難燃建筑材料外，還有大量電器設(shè)備、木料、板材、塑料制品、紙張、涂料、油漆、汽油及建筑工人的生活用品等可燃、易燃建筑材料，可燃易燃易爆物多，電器多 ，在一些裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，鋸末、刨花、纖維板、寶麗板等堆放雜亂，堵塞通道；氣割氣焊的氧氣、乙炔氣鋼瓶隨意放置無人管理；做防水、打蠟及噴刷油漆稀料會(huì)產(chǎn)生松香水、苯油等易燃易爆氣體，用火不慎或工人吸煙亂扔火柴棒，便會(huì)引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。同時(shí)，根據(jù)建筑的使用性質(zhì)不同，有些建筑物耐火等級(jí)較低，固然施工現(xiàn)場(chǎng)存在易燃可燃物質(zhì)比率就高，客觀上為消防安全隱患留下了物質(zhì)基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路設(shè)備多，電動(dòng)工具線路零亂，線頭裸露。另外，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)主觀環(huán)境。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出于各種原因，在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見非正式工程人員多為農(nóng)民或下崗人員，沒有太多的建筑施工經(jīng)驗(yàn)，不懂安全施工操作規(guī)程、消防安全知識(shí)，主觀上造成消防安全隱患較多。

     二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患因素及原因分析

    《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)定，在民用建筑、村鎮(zhèn)建筑中許多部位、環(huán)節(jié)都離不開易燃可燃物質(zhì)，在民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修，以及固定家具、窗簾、幄幕、床罩、家具包布、固定飾物等；在工業(yè)廠房中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修。裝修中使用大量可燃、易燃材料，且動(dòng)用電氣焊等明火多，造成大量火災(zāi)隱患。：

     1.建筑工程施工存在的消防安全隱患因素

       (一)違反安全操作規(guī)定

       1.電氣焊割

       此類火災(zāi)發(fā)生頻率最高，2000年十起典型火災(zāi)中就有2起是由電氣焊割引起。 7月2日 山東省青州市口埠鎮(zhèn)徐集村的山東濰坊弘潤石油化工總廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致10人死亡、1人重傷，燒毀500立方米油罐2個(gè)，建筑591平方米，柴油360噸，過火面積6000平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失219萬元。經(jīng)調(diào)查，此次火災(zāi)爆炸事故系員工違章電焊產(chǎn)生的焊花引爆204號(hào)罐內(nèi)的可燃油蒸氣所致。 12月25日 河南省洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，造成309人死亡、7人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失275.3萬元�；馂�(zāi)系商廈內(nèi)的丹尼斯量販職工王成太在東都商廈負(fù)一層電焊作業(yè)時(shí)，電焊熔渣引燃負(fù)二層樓梯上的可燃物所致。2002年中7月13日，一艘停泊在張家港興菱化工儲(chǔ)運(yùn)有限公司10號(hào)泊位西20米處的裝運(yùn)濃硫酸的船舶在電焊修理時(shí)發(fā)生突然爆炸，造成一人重傷。

       2.易燃易爆氣體處理不當(dāng)

       施工過程中使用的乙炔、氧氣、油漆、防水涂料、稀料產(chǎn)生的易燃易爆氣體由于通風(fēng)不良,不易揮發(fā)，易在局部達(dá)到爆炸極限，遇明火或火花會(huì)引起爆炸。2001年3月18日 廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)正典五金塑膠電器廠發(fā)生火災(zāi),過火面積800平方米，死亡3人,重傷20人，輕傷5人，燒損部分電器成品和原材料,直接財(cái)產(chǎn)損失3.7萬元。火災(zāi)系工人違章使用大量120號(hào)溶劑油清洗車間地板，揮發(fā)出的可燃?xì)怏w與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇靜電火花引起爆燃所致。

       (二)違反電器安裝和使用安全規(guī)定

       1.線路安裝不當(dāng)

       電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替，或干脆不穿；有的裝了接線盒卻不裝蓋子，有的甚至連接線盒也省，從而引起短路打火。

       2.燈具安裝使用不當(dāng)

     《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.1.11規(guī)定，照明燈具的高溫部位，當(dāng)靠近非A級(jí)裝修材料時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，燈飾所用材料的燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于B1級(jí)。然而在實(shí)際生活中，有的工人用大功率照明燈烤物品、掛在易燃裝飾物墻上，軌道燈安裝不當(dāng)，燈具開關(guān)打火引爆可燃?xì)怏w等火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，如92年英國溫莎堡裝修工將聚光燈抬起烤燃窗簾，損失600萬英鎊。

       3.配電箱安裝不當(dāng)

       配電箱安裝在可燃物上或安裝不牢也可引起火災(zāi)。如95年烏魯木齊水產(chǎn)公司就因施工震動(dòng)導(dǎo)致配電盤絕緣破壞引起短路，火災(zāi)損失42萬，死52人，傷6人。

       (三)吸煙

       負(fù)責(zé)裝修施工的人員中煙民眾多，常在作業(yè)時(shí)吸煙及遺留煙頭。例如2003年4月21日下午2時(shí)20分左右中，南平油漆工戈某在給別人裝修房屋時(shí)，邊吸煙邊調(diào)和油漆，叼在嘴里的煙頭掉進(jìn)了油漆桶，引起油漆爆炸燃燒，除一套房子被燒毀外，戈某自己的右下肢也被燒傷至深Ⅱ(二)度住進(jìn)了醫(yī)院。93年長(zhǎng)春華億大酒店就因工人在悶頂內(nèi)安裝吊燈時(shí)吸煙引起火災(zāi)，損失134萬；96年廣東四會(huì)銀苑酒店因裝修工人遺留煙頭著火，損失250萬。

      (四)生活用火不慎

       1.工人吃住在工地，炊事用火及燈火管理不慎會(huì)引起火災(zāi)。如 2000年全國典型火災(zāi)4月10日云南省昆明南窯商品批發(fā)市場(chǎng)明通路雙龍小區(qū)工棚發(fā)生火災(zāi)，過火面積1.8萬平方米，燒毀大量的日用百貨，533家個(gè)體工商戶、30家住戶受災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失1821.3萬元。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因是昆鐵雙龍小區(qū)工地建筑工人的小孩玩火引起。

       2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患因素分析

       針對(duì)以上施工現(xiàn)場(chǎng)存在消防安全隱患，從中可看出許多人為因素和管理因素，我認(rèn)為主要存在：

       (一) 法律觀念和消防安全意識(shí)淡薄

       有的施工單位只重視經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)新建、改造、擴(kuò)建建筑工程設(shè)計(jì)方案不申報(bào)就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點(diǎn)，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。

       (二) 施工單位無資質(zhì)或等級(jí)較低，隊(duì)伍素質(zhì)差

       當(dāng)前，各種工程公司眾多，還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊(duì)，這些工程公司中，有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”，更多的是掛靠別人的資質(zhì)進(jìn)行施工，在實(shí)際中，許多黑施工隊(duì)通過關(guān)系攬到工程后，找?guī)讉�(gè)朋友幫忙，干完活拿錢就走，管你隱患不隱患。即使是正式注冊(cè)的施工隊(duì)，人員主要是農(nóng)民，也有下崗務(wù)工人員，多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn)，不懂消防知識(shí)，無證上崗，今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場(chǎng)各工種的施工人員有76%沒有取得相應(yīng)工種的崗位資格證，更多是未經(jīng)過任何相關(guān)培訓(xùn)的民工，另外，施工隊(duì)缺乏滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能有效的組織逃生自救撲救初期火災(zāi)能力。

       (三)擅改設(shè)計(jì)，多層承包

       施工單位不向消防機(jī)關(guān)報(bào)審就擅自施工。即使報(bào)審?fù)ㄟ^設(shè)計(jì)，為降低成本擅自改變建筑物的使用功能，改阻燃物為可燃，偷工減料，如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物，木龍骨代替輕鋼龍骨；該刷防火涂料的不刷，該刷三遍的刷一遍，如此等等，大大降低了施工工程的耐火、抗火能力。另外，為了趕工期進(jìn)度，通常將工期分割承包給若干施工隊(duì)伍，如轄區(qū)“某工礦大廈”現(xiàn)在同時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工就有的施工隊(duì)伍達(dá)9家，致使消防安全工作層層脫節(jié)，責(zé)任不明確，均為消防安全隱患的潛在因素。

       (四)施工期間管理混亂

       1.施工、營業(yè)同時(shí)進(jìn)行 施工、營業(yè)同時(shí)進(jìn)行導(dǎo)致火災(zāi)隱患多，人員復(fù)雜，在工程還未完全竣工的情況下，底下幾層就對(duì)外營業(yè)，形成所謂的上面、外面在施工，底下內(nèi)部幾層已開門營業(yè)，造成消防安全隱患的增大。

       2.違章作業(yè)，疲勞上崗多

       施工中現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火不辦許可證，無人員監(jiān)護(hù)，焊渣飛火易引起火災(zāi)。尤其是多個(gè)施工隊(duì)交叉作業(yè)，上面電焊下面刷漆，火險(xiǎn)隱患大�，F(xiàn)場(chǎng)雜物清理、監(jiān)護(hù)措施等都未能很好落實(shí)，油漆、膠水等隨意堆放，還有有的工人“藝高人膽大”存僥幸心理，冒險(xiǎn)作業(yè)。另外，為了趕工期，追求效益，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工人超時(shí)勞動(dòng)，疲勞上崗現(xiàn)象普遍存在，在這種情況下極易消防安全事故。

       (五)部門監(jiān)督管理不力

       從客觀上講，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)眾多，施工范圍廣，讓安全監(jiān)督部門顧此失彼，同時(shí)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)呈多部門、多家單位管轄的格局，在一定程度上反而形成“失控盲點(diǎn)”，當(dāng)然也有個(gè)別監(jiān)督單位工作效率低，審核時(shí)間長(zhǎng)，監(jiān)督人員素質(zhì)不高，對(duì)規(guī)范中的材料不熟悉，審?fù)陥D就不管中期管理，責(zé)任心不強(qiáng)所致，令施工中火險(xiǎn)隱患呈先天性。

       三、如何消除建筑工程施工存在的消防安全隱患

       針對(duì)以上施工過程中存在的消防安全問題，我認(rèn)為從以下幾點(diǎn)入手去消防消防安全隱患：

       (一) 增強(qiáng)消防安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任

       消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，督促協(xié)商其抓好建筑行業(yè)中設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收和合理布局等方面的問題，提高施工隊(duì)伍的消防安全意識(shí)和消防技術(shù)水平。建筑工程公司和施工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真貫徹消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確中心責(zé)任，總承包單位應(yīng)對(duì)工地防火負(fù)總責(zé)，單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位要對(duì)本項(xiàng)工程安全負(fù)責(zé)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。凡因施工原因而造成火災(zāi)事故的，不論工程使用與否，也要追查施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處，用法律手段推動(dòng)消防安全工作。

       (二)整頓施工隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)施工單位的審核備案管理

       從事建筑施工的單位(特別消防工程)要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓�安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，接受審查。公安消防部門要聯(lián)合各級(jí)建委對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審查其設(shè)計(jì)資格和施工水平，合格者頒發(fā)“消防工程施工許可證”，不合格者予以取締。

       (三)嚴(yán)格施工管理

       1.堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的原則。要對(duì)施工人員，尤其是下崗臨時(shí)務(wù)工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行必要的消防知識(shí)培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，懂得本工種的火災(zāi)危險(xiǎn)性及預(yù)防和撲救措施，合格后方能上崗。同時(shí)要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救的能力。

       2.嚴(yán)格按消防部門審核后的圖紙施工。不能擅自改變工程防火設(shè)計(jì)，如確需更改的，要報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徍瞬块T同意。

       3.建立健全嚴(yán)格的用火用電制度，把好“三關(guān)”

     “明火操作關(guān)”， 動(dòng)用明火要有許可證并有專人看管；盡量避免交叉作業(yè)，如必須的則由總負(fù)責(zé)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

     “電氣設(shè)備安裝關(guān)”，做到定人定設(shè)備，按規(guī)范注意電氣線路套管的選擇、導(dǎo)線的連接方式及燈具的選擇和布置。

     “易燃材料管理關(guān)”，設(shè)專人管理，控制其數(shù)量防止堆積過多與堆埋道路，易燃物應(yīng)每日清掃。

       4.管理好生活用火。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍、倉庫等臨時(shí)工棚一律不得使用電爐及使用大功率燈泡或碘鎢燈烘烤取暖。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，可單獨(dú)設(shè)一工人吸煙室，以防吸煙引起火災(zāi)。家庭裝修也應(yīng)盡量避免工人吃住在現(xiàn)場(chǎng)，尤其是在做防水、噴漆、地板打蠟、家具上光等有易燃易爆氣體出現(xiàn)時(shí)。

       5.不得冒險(xiǎn)作業(yè)。承接任務(wù)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員必須向職工下達(dá)防火安全事項(xiàng)，職工有疑問時(shí)，應(yīng)現(xiàn)了解清楚方可施工。所有施工人員必須遵守防火安全規(guī)定，不得冒險(xiǎn)作業(yè)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)不得強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。

       6.做好隱蔽工程的保護(hù)和記錄。對(duì)被隱蔽的電器線路、接頭、穿管、管道保護(hù)材料及其它裝飾、吸音、隔斷等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，并配以相應(yīng)的防火保護(hù)措施。同時(shí)應(yīng)做好記錄，以利于隱蔽工程的檢查與驗(yàn)收。

       7.保護(hù)和完善消防設(shè)施。有些工程，尤其是吊頂裝修，會(huì)改動(dòng)一些消防設(shè)備(如探頭、噴淋頭等)，應(yīng)事先取得消防機(jī)關(guān)及裝修單位的同意和配合，不得擅自行動(dòng)。對(duì)產(chǎn)生易燃易爆氣體的場(chǎng)所應(yīng)配置通風(fēng)系統(tǒng)，并采用防爆電器。工地應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留出人員疏散的通道和出口，不得占用和封堵，更不得借口便于管理而將出口鎖死，并要設(shè)疏散指示標(biāo)志及事故照明設(shè)備。另外，現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備一定數(shù)量滅火器材。按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求， 工程面積 100m2左右，配兩只手提式滅火器合適。也可按保護(hù)對(duì)象火災(zāi)所適宜的滅火器種類，一般每50m2配一只滅火器為宜，以撲滅初期火災(zāi)。

       8.各級(jí)消防監(jiān)督部門加強(qiáng)檢查。一是，面積較大較復(fù)雜較重要的工程項(xiàng)目，建審及負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的部門，應(yīng)在施工中期到工地檢查。二是，消防部門對(duì)建筑工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出糾正，責(zé)令改正。

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